英国REACH法规启动，UK REACH IT系统上线

英国的独立化学品监管法规（UK REACH）在2021年1月1日正式启动。这就意味着，从今年开始，要在大不列颠市场（英格兰、苏格兰、威尔士）制造、销售、分销化学品，需要确保符合UK REACH的相关规定，即企业需为在大不列颠境内年产量或进口量超过1吨的化学物质（物质本身、混合物中的物质或物品中有意释放的物质）提交注册。

目前，UK REACH的配套IT系统“Comply with UK REACH”也已正式上线，企业已经可以开始提交过渡性政策（包括“祖父条款”和“DUIN通报”）和正式注册的相关信息。

鉴于英国脱欧的背景、欧盟REACH与UK REACH的复杂关系和过渡性政策，作为中国的化学品制造商，如何判断在英国市场的化学品合规，也并不是一件容易的事。以下总结了几种常见情景，以及提交各类信息的关键截止期：

1）2020.12.31前已经委托欧盟唯一代表（OR）完成欧盟REACH注册，且一直在英国有贸易的中国化学品制造商：从2021年开始，为了不失去英国市场准入，制造商需要委托英国OR在2021.10.27前在UK REACH下完成DUIN通报，以享受2021.10.28之后的2、4或6年的注册缓冲期，暂时保证现有供应链的完整性。若该制造商的英国进口商已经完成了通报，则不需要委托OR再次进行通报。

通报不收取行政费。随后根据化学品危害和吨位的不同，在2021.10.28之后的2、4或6年内提交完整注册信息，即先提交“查询”卷宗，再提交联合注册卷宗。该注册将被视为新注册，需要在提交正式注册时支付相应的行政费。

2）2020.12.31前已经委托英国OR完成欧盟REACH注册的中国化学品制造商：在UK REACH下，制造商的英国OR需要在2021.04.30向英国官方提交基本信息，以获得UK REACH注册号（即“祖父条款”）。请注意，获得注册号后，制造商仍需要根据化学品危害和吨位的不同，在2021.10.28之后的2、4或6年内补充完整注册信息。

3）过去从未在英国市场有过贸易，但未来有打算出口化学品到英国市场的中国化学品制造商：这种情况下，若出口量大于等于1吨/年，则需要提交注册。UK REACH没有预注册，只能直接提交正式注册。和欧盟REACH相似，企业通过提交“查询”卷宗，被系统分到“特定物质组”，再进行LR选举、LOA费用分摊商议等流程，最后联合提交注册卷宗。

4）“祖父条款”下补充完整注册信息的截止期，和DUIN通报后提交正式注册的截止期是一致的，具体如下图。如果在相应的截止期前，若企业已经停止向英国市场出口该物质，就不需要提交完整注册信息或正式注册。但若之后又想要恢复对英贸易，则必须在完成UK REACH正式注册后才能进入英国市场。